申請公司清算

申請公司清算

【釋義】

申請公司清算是指在公司最重要的債權(quán)過程中，公司董事、控股股東和實際控制人等在公司重新整頓后，怠于履行職責(zé)，未在《公司法》相關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)混編清算組正在清算，或則可是成立清算組但故意拖延時間清算,或則存在地其他不違法清算很有可能嚴(yán)重點極大損害公司股東或是債權(quán)人利益的行為，公司股東的或債權(quán)人可以申請人民法院對公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)不予受理申請。

《公司法》對公司清算、清算組職權(quán)、最后清算程序等內(nèi)容對他了規(guī)定。該法第183條規(guī)定：公司因直接出現(xiàn)本法第180條第1項、第2項、第4項、第5項規(guī)定而重整的，應(yīng)當(dāng)及時在重新整頓事由又出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。是對嚴(yán)重逾期不變更工商登記接受清算的，債權(quán)人可以先申請人民法院指定你或是人員組成清算組通過清算。人民法院應(yīng)在受理該先申請，并及時組織后清算組通過清算。

【地區(qū)管轄】

因申請公司清算又想到的訴訟，原則上以《民事訴訟法》中管轄區(qū)的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，但要綜合考慮公司所在地等因素來確定管轄法院。據(jù)《民事訴訟法》第26條以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人 民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第24條的規(guī)定，在地域管轄方面，可以申請公司清算案件一般是由公司住所地人民法院，即公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地人民法院管轄地，公司辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確的，由其可以注冊地人民法院行政管轄權(quán)；在級別管轄方面，一般按照公司登記機(jī)關(guān)的級別不予判斷，即基層人民法院管轄地縣、縣級市或者區(qū)的公司登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)登記時公司的申請公司清算案件，中級人民法院管轄地區(qū)、凝元期市以下的公司登記機(jī)關(guān)批復(fù)文件辦理登記公司的申請公司清算案件。

【法律適用】

全面處理先申請公司清算案件的法律依據(jù)比較多是《民法典》第70-72條，《公司法》第183-189條，和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華 人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》的相關(guān)規(guī)定。

【可以確定該案由應(yīng)當(dāng)再注意的問題】

再申請公司清算案由相比于債權(quán)責(zé)任糾紛案由，債權(quán)責(zé)任糾紛一類訴訟案件，是指清算組成員在最后清算期間，因顯然是故意的或重大過失給公司、債權(quán)人造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的糾紛，其訴訟主體是“與公司或是的糾紛”下的第三級案由。

冂凵（bybgq.cn）權(quán)威整理一番最高法民事案由

摘自人民法院出版社《最高人民法院新民事案件案由相關(guān)規(guī)定理解與范圍問題

法商參考：新《公司法》下公司注銷和清算變化及國有公司清算流程

2023年12月29日，《中華人民共和國公司法》（以下西安北方光電有限公司“新《公司法》”）經(jīng)第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂內(nèi)容按照，并將于2024年7月1日起施行，相較于原公司法，新《公司法》對多項制度提出了實質(zhì)性的修改，通常集中在一起于股東出資責(zé)任、轉(zhuǎn)讓股權(quán)制度、公司治理制度以及董監(jiān)高責(zé)任和中小股東權(quán)利保護(hù)方面。其中，新《公司法》關(guān)與股東出資方面，明確指示有限責(zé)任公司的股東出資應(yīng)在自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。也可以見得，未來將有大批殼公司和僵尸企業(yè)清算和自動注銷。但，是為方便啊讀者更各個的了解新《公司法》關(guān)于公司清算和注消的相關(guān)規(guī)定，本文擬要注意對比新《公司法》對公司注銷和清算的變化，包括尤其可以介紹下大型國企在一一清算過程中的特殊之處。

一、新《公司法》對公司重整和清算的修改

（一）新增公司重新整頓公告義務(wù)

新《公司法》232條規(guī)定，本法第229第1款第1項、第2項、第4項、第5項重整事由再次出現(xiàn)時，應(yīng)在想執(zhí)行清算程序。其第2款反詰了將國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作為公司解散隊伍的一項有用工具，公司應(yīng)在再次出現(xiàn)法律有規(guī)定解散事由十日內(nèi)予以公示。

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第229條：公司因a選項原因解散隊伍：

（一）公司章程明文規(guī)定的營業(yè)期限屆滿時或者公司章程明確規(guī)定的其余隊伍解散事由出現(xiàn)；

（二）股東會決議重新整頓；

（三）因公司不合并也可以分立是需要解散隊伍；

（四）按照法律規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的或被撤銷；

（五）人民法院據(jù)本法第二百三十一條的規(guī)定應(yīng)予以重整。

公司再次出現(xiàn)前款明確規(guī)定的重整事由，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將解散隊伍事由國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第180條：公司因下列原因重新整頓：（一）公司章程相關(guān)規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或是公司章程明文規(guī)定的其他解散隊伍事由出現(xiàn)；（二）股東會或者股東大會決議解散；（三）因公司單獨設(shè)置或是分立必須重新整頓；（四）根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉也可以被撤銷；（五）人民法院依據(jù)法律規(guī)定本法第一百八十二條的規(guī)定予以解散隊伍。

新《公司法》第229條的出臺，旨在增進(jìn)顯著加強(qiáng)公司解散隊伍和公司清算過程中的公開的性與透明度。該條款不光強(qiáng)烈敦促公司在不能執(zhí)行隊伍解散程序時頗為審慎態(tài)度，以確保全流程的規(guī)范與合規(guī)。同時，該條也內(nèi)容明確明文規(guī)定了公司需積極聯(lián)合對外披露查找信息，最大限度地可以提高了利益相關(guān)方及社會各界對公司重整過程的監(jiān)督力度。當(dāng)然，新《公司法》也同樣的明確規(guī)定了公司單獨設(shè)置、分立、會減少注冊資本及簡易注銷應(yīng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)接受公告。

但，需要注意該條款對重新整頓事由進(jìn)行披露的期間長度短。若公司未及時按照沒有要求披露信息公司再次出現(xiàn)隊伍解散事由信息的，公司登記機(jī)關(guān)可依據(jù)新《公司法》第二百五十一條的規(guī)定處罰公司及就責(zé)任人員。

（二）公司自愿來解散情形下再繼續(xù)存續(xù)的規(guī)則

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第230條：公司有前條第一款第一項、第二項情形，且尚未向股東分配財產(chǎn)的，也可以實際修改公司章程或則經(jīng)股東會決議而存續(xù)。九十條前款明確規(guī)定修改公司章程或者經(jīng)股東會決議，有限責(zé)任公司須經(jīng)2.15億股三分之二不超過表決權(quán)的股東是從，股份有限公司須經(jīng)親自出席股東會會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以內(nèi)按照。

第181條：公司有本法第一百八十條第（一）項情形的，是可以是從修改公司章程而存續(xù)。依照前款相關(guān)規(guī)定修改公司章程，有限責(zé)任公司須經(jīng)持有三分之二以上表決權(quán)的股東，股份有限公司須經(jīng)親自出席股東大會會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以下通過。

新《公司法》第229條第1款中前兩項隊伍解散事由實際均系自愿重整情形，即公司章程相關(guān)規(guī)定的營業(yè)期限期限屆滿或是公司章程法律規(guī)定的其他解散隊伍事由出現(xiàn)和股東會決議解散。設(shè)計和實現(xiàn)不自愿重新整頓的基礎(chǔ)上，第230條新增審批了公司是可以實際修改公司章程或是經(jīng)股東會決議而繼續(xù)存續(xù)的機(jī)制。該條款充分十分尊重了公司自治原則，也有助于當(dāng)下公司自由調(diào)整經(jīng)營策略，好些地應(yīng)對市場環(huán)境。但是，該款對此某種特定情形下的公司存續(xù)增強(qiáng)了“并未向股東分配財產(chǎn)”的限制，要好地以維護(hù)了股東財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）公司清算義務(wù)人及清算程序

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第232條：公司因本法第229條第一款第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)清算。董事為公司清算義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)由在解散隊伍事由會出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)混編清算組參與清算。清算組由董事組成，可是公司章程另有規(guī)定也可以股東會決議另請他人的~~。

公司清算義務(wù)人未及時繼續(xù)履行最后清算義務(wù)，給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)及時承擔(dān)賠償責(zé)任。

第183條：公司因本法第180條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定而隊伍解散的，應(yīng)在在解散事由又出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，結(jié)束清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東排成，股份有限公司的清算組由董事或則股東大會可以確定的人員組成。逾期不清算程序接受清算的，債權(quán)人可以再申請人民法院重新指定或是人員組成清算組并且清算。人民法院應(yīng)當(dāng)由不受理該去申請，并及時組織后清算組接受清算。

新《公司法》第232條第1款內(nèi)容明確了董事為公司的清算義務(wù)人，當(dāng)公司直接出現(xiàn)上述法律規(guī)定隊伍解散事由時，董事才是清算義務(wù)人應(yīng)及時橫列清算組并且清算。如未及時拒絕履行最后清算義務(wù)，且給公司或是債權(quán)人造成損失的，應(yīng)在承擔(dān)賠償責(zé)任。關(guān)於未及時拒絕履行最后清算義務(wù)的認(rèn)定，是可以參照適用《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》之規(guī)定，即責(zé)任公司在法定清算事由會出現(xiàn)后，在還能夠必須履行清算義務(wù)的情況下，無故拖延、斷然拒絕履行清算義務(wù)，或是因過失造成不能通過清算的消極行為。關(guān)與給公司也可以債權(quán)人造成損失的認(rèn)定，應(yīng)在明晰未及時拒絕履行最后清算義務(wù)與公司或是債權(quán)人損失之間的因果關(guān)系。如董事未及時拒絕履行清算義務(wù)，因而公司主要注意財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，公司要注意財產(chǎn)及應(yīng)收款未及時處置及催收等，較多當(dāng)事人二者存在一定的因果關(guān)系，此時未及時拒絕履行清算義務(wù)董事需承擔(dān)賠償責(zé)任。

依據(jù)，新《公司法》施行后，公司清算責(zé)任糾紛的對象被確定為董事，董事以及公司清算義務(wù)人應(yīng)及時分成清算組接受清算；當(dāng)非因自身原因會造成根本無法清算程序，難以接受清算的，董事充當(dāng)利害關(guān)系人應(yīng)及時向人民法院去申請強(qiáng)制清算，盡量減少從而給了的賠償責(zé)任。

（四）債權(quán)申請人范圍擴(kuò)大到利害關(guān)系人

《公司法》（2023）

《公司法司法解釋（二）》

第233條：公司依照前條第一款的規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時清算，貸款逾期不變更工商登記通過清算的或成立清算組后不清償?shù)?，利害關(guān)系人是可以再申請人民法院委托無關(guān)人員組成清算組并且清算。人民法院應(yīng)當(dāng)由受理該可以申請，并及時內(nèi)部清算組接受清算。

公司因本法第二百二十九條第一款第四項的規(guī)定而重整的，作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或是撤消決定的部門也可以公司登記機(jī)關(guān)，是可以去申請人民法院更改無關(guān)人員組成清算組通過清算。

《公司法司法解釋（二）》第7條：公司應(yīng)在依據(jù)法律規(guī)定民法典第七十條、公司法第一百八十三條的規(guī)定，在解散隊伍事由再次出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始自行清算。

有c選項情形之一，債權(quán)人、公司股東、董事或別的利害關(guān)系人申請人民法院委托清算組參與清算的，人民法院應(yīng)予受理登記：

（一）公司重新整頓逾期還款不變更工商登記并且清算的；

（二）可是成立清算組但惡意拖延清算的；（三）違法清算很有可能相當(dāng)嚴(yán)重不良影響債權(quán)人的或股東利益的。

新《公司法》第233條它吸收《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）（2020修正）》第七條第二款規(guī)定，將“成立清算組后不清算的”提高規(guī)定為清償義務(wù)人未及時拒絕履行公司清算義務(wù)的情形，并將“可以不再申請人民法院指定或者人員組成清算組并且清算”的申請人范圍擴(kuò)大到“利害關(guān)系人”，旨在更比較有效地保護(hù)去相關(guān)人的利益，不要減少清算不及時照成的損失。另，“公司強(qiáng)制解散中不予行政處罰決定吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者撤銷決定的部門或則公司登記機(jī)關(guān)”，提升了申請法院重新指定清算組成員參與清算程序的適用情形，能夠提高及時成功公司清算，安全有保證利害關(guān)系人權(quán)益。

（五）清算組成員的無比忠誠和勤勉義務(wù)

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第238條：清算組成員應(yīng)該履行最后清算職責(zé)，負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。

清算組成員怠于應(yīng)該履行公司清算職責(zé)，給公司造成損失的，應(yīng)在承擔(dān)賠償責(zé)任；因故作的或重大過失給債權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)在承擔(dān)賠償責(zé)任。

第189條：清算組成員應(yīng)當(dāng)及時格盡職守，按照法律規(guī)定應(yīng)該履行公司清算義務(wù)。清算組成員豈能利用職權(quán)收受賄賂或者其余非法經(jīng)營收入，不敢強(qiáng)行占有公司財產(chǎn)。清算組成員因顯然是故意或是重大過失給公司的或債權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

上文所述新《公司法》第232條法律規(guī)定了公司的清算義務(wù)人和責(zé)任，本第238條明確規(guī)定了清算組（成員）責(zé)任。兩者系根據(jù)相同主體的相同責(zé)任。清算義務(wù)人若也沒在解散隊伍事由再次出現(xiàn)之日起15日內(nèi)后成立清算組，即可納入“未及時清算”，在此情形下，最后清算義務(wù)人需對啟動后最后清算程序的行為你們負(fù)責(zé)，導(dǎo)致你所選損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但其不需對清算組在最后清算過程中的具體一點行為負(fù)責(zé)。

（六）簡易注銷程序的適用

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第240條：公司在存續(xù)期間未再產(chǎn)生債務(wù)，也可以已債務(wù)清償完全債務(wù)的，經(jīng)全體股東你承諾，也可以聽從規(guī)定通過簡易程序注銷公司登記。實際簡易程序注銷公司登記，應(yīng)當(dāng)由按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不予公告公布，公告期限不少于二十日。公告屆滿后，未聞異議的，公司可以在二十日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)再申請自動注銷公司登記。公司是從簡易程序注銷公司登記，股東對本條第一款明確規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)初的約定不實的，應(yīng)當(dāng)對注銷登記前的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第185條：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)得到通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)在自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未收到消息通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。

新《公司法》第240條明文規(guī)定了公司簡易注銷的條件，將其明確為公司在存續(xù)期間未再產(chǎn)生債務(wù)，的或已清償徹底債務(wù)后，經(jīng)全體股東約定可簡易注銷。這一點，《企業(yè)注銷指引（2023年修訂）》則必須明確了見意注消的具體步驟，可以做實踐操作的參考?！镀髽I(yè)注銷指引（2023年修訂）》法律規(guī)定，簡易注銷的適用對象為：未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償債務(wù)完結(jié)的企業(yè)（上市股份有限公司~~）。企業(yè)在再申請簡易注銷登記時，不應(yīng)存在未一次性結(jié)清債務(wù)清償費(fèi)用、職工工資、社會保險費(fèi)用、按照法律補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款（滯納金、罰款）等債權(quán)債務(wù)。

詳細(xì)的辦理流程為：

1．符合國家規(guī)定適用規(guī)則的企業(yè)直接登錄注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄，主動向社會公告擬可以申請簡易注銷登記及三百名投資人承諾等信息，網(wǎng)站公示期為20日。

2．公示期內(nèi)，關(guān)聯(lián)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門是可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能做出異議并歸納分析陳述理由。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過網(wǎng)站公示期，公示系統(tǒng)不再給予異議。

3．稅務(wù)部門是從信息共享聲望兌換市場監(jiān)管部門定時推送的擬可以申請簡易注銷登記信息后，應(yīng)明確的相關(guān)規(guī)定的程序和要求，網(wǎng)站查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)核查具體涉稅、牽涉到社會保險費(fèi)情況，對經(jīng)查詢系統(tǒng)會顯示為200以內(nèi)情形的納稅人，稅務(wù)部門不提出來異議：一是未申請辦理過涉稅事宜的納稅人；二是申請辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票（含代開發(fā)票）、無欠稅（滯納金）及罰款且沒有別的未辦結(jié)涉稅事項的納稅人；三是網(wǎng)站查詢時辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人；四是無未繳納社會保險費(fèi)、滯納金、罰款。

4．公示期屆滿后，公示期內(nèi)無異議的，企業(yè)是可以在公示期滿后之日起20日性格內(nèi)向登記機(jī)關(guān)可以辦理簡易注銷登記。期滿后未辦理的，登記機(jī)關(guān)可據(jù)求實際情況予以持續(xù)時限，寬展期最長不最多30日，即企業(yè)最遲應(yīng)在在公示期滿之日起50日內(nèi)去辦理簡易注銷登記。企業(yè)在公示后，豈能普通機(jī)電設(shè)備與注銷完全沒有關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（七）2020年規(guī)劃強(qiáng)制注銷

《公司法》（2023）

《公司法》（2018）

第241條：公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或則被撤銷，滿三年未向公司登記機(jī)關(guān)再申請注銷公司再登記的，公司登記機(jī)關(guān)可以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)予以公布，公告期限不低于六十日。公告屆滿后，未有異議的，公司登記機(jī)關(guān)這個可以注銷公司登記。

九十條前款規(guī)定注銷公司登記時的，原公司股東、最后清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響。

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新《公司法》第233條第二款及第241條被賦予公司登記機(jī)關(guān)啟動后公司強(qiáng)制清算程序及注銷登記程序的權(quán)力，意在能解決大量被吊銷營業(yè)執(zhí)照、人員失聯(lián)近的僵尸企業(yè)整改問題。新《公司法》生效時間前，僵尸企業(yè)清算退出憑借股東或主管單位給出并能完成債權(quán)程序。順利的話新《公司法》具體實施后將有大批存量僵尸企業(yè)由公司登記機(jī)關(guān)申請清算或從屬地位完成注銷登記。

需要注意的是，新《公司法》第241條卻不是寬免原公司股東、公司清算義務(wù)人的責(zé)任，僵尸企業(yè)注銷后相關(guān)責(zé)任人仍有承擔(dān)全部債權(quán)責(zé)任的風(fēng)險。處置僵尸企業(yè)被公司登記機(jī)關(guān)自動注銷后，股東及清算義務(wù)人也喪失一切了合規(guī)清算隔離債務(wù)風(fēng)險的可能，會造成債務(wù)人損失的，債務(wù)人可再特別要求股東及債權(quán)義務(wù)人承當(dāng)連帶責(zé)任。

二、國有公司讓其清算的一般流程

隨著國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)充分參加了市場競爭，很多盈利能力下降、不符合國家規(guī)定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求的小型國有企業(yè)逃離市場難以避免。從程序上來看，一一清算、強(qiáng)制清算、公司破產(chǎn)清算為公司重整的通常。但，本段將主要對公司類型的國有企業(yè)讓其公司清算特殊的方法要點通過歸納，對國有公司自行清算的都差不多流程接受梳理，為國有公司自身清算可以提供實務(wù)指南。

序號

流程

備注

1

成功報批手續(xù)

國有獨資公司的重新整頓由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定，重要的是的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、非國有資本控股公司的解散，應(yīng)該履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或是向其重新任命參加非國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表應(yīng)有指示前，應(yīng)報市政府本級人民政府審批。

2

職工安置方案表決

依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五條、第三十七條明文規(guī)定，國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司的隊伍解散，應(yīng)在協(xié)商討論企業(yè)工會的意見，并是從職工代表大會或則別的形式聽取職工的意見和建議。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）第十七條規(guī)定，國有企業(yè)率先實施重組改制和關(guān)掉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會繼續(xù)討論是從，凡職工安置方案和社會保障辦法不應(yīng)明確、資金不具體落實的企業(yè)，不得擅入進(jìn)入到重組改制和破產(chǎn)程序。國有公司讓其清償亦有一種主體權(quán)利瑕疵的法律后果，故對此職工安置方案根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定須經(jīng)職工代表大會或職工大會表決后方能實施清算。

3

決議隊伍解散并成立清算組

《民法典》第七十條：法人重新整頓的，除合并或則分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)在及時組成清算組并且清算。法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)的或決策機(jī)構(gòu)的成員為公司清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有法律規(guī)定的，據(jù)其規(guī)定。

《公司法》第一百八十三條：公司因本法第一百八十條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定而解散隊伍的，應(yīng)在隊伍解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，又開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東混編，股份有限公司的清算組由董事或是股東大會確認(rèn)的人員組成。

4

清算組備案

根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十二條的規(guī)定，清算組應(yīng)在自成立之日起10日內(nèi)，按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人向公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行備案成功，得到需要備案通知書。

5

得到通知債權(quán)人并公告

《公司法》第一百八十五條的規(guī)定，清算組估計自成立之日起10日內(nèi)再通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)通過公告公布，公告的為在全國范圍或市州級有影響的報紙上并且看公告，也可以按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)首頁債權(quán)人公告。

6

債權(quán)申報

依據(jù)《公司法》第一百八十五條的規(guī)定，債權(quán)人自交給債權(quán)申報通知30日內(nèi)或則于公告后45日比較內(nèi)向清算組并且債權(quán)申報，并需要提供你所選證明資料。

7

財產(chǎn)清理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估

清算結(jié)束后，公司的章、證、照包括業(yè)務(wù)合同、人事材料及其他公司材料等新華考資移交給清算組共同負(fù)責(zé)。清算組依照法律規(guī)定對公司財產(chǎn)進(jìn)行清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單，清理公司債權(quán)債務(wù)。

清產(chǎn)核資不需要國資監(jiān)管部門（或被授權(quán)機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)后審批立項、批復(fù)文件認(rèn)為結(jié)果；是需要公司制定工作實施方案、重新提交工作結(jié)果報告、據(jù)立項批復(fù)通過調(diào)賬和完善規(guī)章制度；是需要就聘社會中介機(jī)構(gòu)通過專項審計并出具證明專項財務(wù)審計報告。

清算組根據(jù)不需要聘請評估機(jī)構(gòu)，對公司資產(chǎn)價值通過評估。

8

不良貸款清收公司債權(quán)

據(jù)財務(wù)資料怎么制作公司債權(quán)清單；收集、收拾公司債權(quán)憑證；通知（公告）公司債務(wù)人履行債務(wù)；發(fā)函或訴訟催收債權(quán)。

9

清理企業(yè)財產(chǎn)，全額事業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單

清算組的據(jù)法律規(guī)定，依法參與重大決策其職權(quán)，對公司財產(chǎn)通過清理，編制人員資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單，清理債權(quán)債務(wù)，并制定出清償方案。如才發(fā)現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)絕對無法清償債務(wù)的，需向人民法院再申請宣告破產(chǎn)，再進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

10

制定并執(zhí)行財產(chǎn)處置方案

財產(chǎn)處置方案主要內(nèi)容為根據(jù)國有公司的資產(chǎn)類型及情況判斷處置，包括公開的交易代碼、國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓三種，須依據(jù)什么國資監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定履行相對應(yīng)流程。

11

去確認(rèn)處置方案并追究

財產(chǎn)處置方案應(yīng)再提交公司股東（大）會會議審議，如有要求報國資監(jiān)管部門審批同意后方可先執(zhí)行。

12

怎么制作公司清算方案，并并提交股東討論審議去確認(rèn)

公司清算方案的內(nèi)容主要注意除開公司資產(chǎn)和負(fù)債情況、祥細(xì)的財產(chǎn)清單、財產(chǎn)作價依據(jù)、債權(quán)債務(wù)梳理和處置方案等。依據(jù)什么《公司法》第一百八十七條的規(guī)定，在此階段，如清算組發(fā)現(xiàn)到公司資不抵債的，應(yīng)在申請宣告破產(chǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

據(jù)《公司法》第一百八十六條的規(guī)定，清算組如何制定的清算方案須報公司股東會（股東大會）確認(rèn)。

13

實施清償方案，進(jìn)行財產(chǎn)分配

清償方案經(jīng)再確認(rèn)后，公司的財產(chǎn)在支付你所選的清償費(fèi)用、職工工資、社保、補(bǔ)償金、繳納稅款、清償債務(wù)后，是可以向股東分配余下財產(chǎn)，如果不是章程有特別約定，有限責(zé)任公司聽從股東的出資比例分配。

14

直接辦理清稅手續(xù)

申請辦理企業(yè)注銷登記須需要提供清稅證明材料。

15

制做、最后確認(rèn)清算報告

公司清算工作結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)及時自己制作清算報告，并再度報上級股東會/大會再確認(rèn)。

16

將清算報告報送相關(guān)材料登記機(jī)關(guān)，并辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)

清算已經(jīng)結(jié)束后15日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報送清算報告，申請辦理公司注銷登記。

注：

1、以上涉及《公司法》規(guī)定的注銷流程均為2018版《公司法》的相關(guān)規(guī)定。

2、范圍問題簡易注銷程序的國有公司也這個可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，拒絕履行簡易注銷程序。

在最后清算過程中，公司可以不受聘第三方機(jī)構(gòu)如律師、會計師等全力協(xié)助制定方案，不是很嚴(yán)執(zhí)行落實法律法規(guī)等各類文件法律規(guī)定的合法合規(guī)要求，最大程度減少損失，可靠債權(quán)工作順利結(jié)束。

綜合以上分析，新《公司法》修訂內(nèi)容非常必須明確了清償程序中公司股東、關(guān)聯(lián)公司、實際控制人、董事及最后清算義務(wù)人很可能承擔(dān)的法律責(zé)任，為清算組、管理人履職及向去相關(guān)主體追責(zé)能提供了越來越內(nèi)容明確的法律依據(jù)。按照對新《公司法》公司清算流程、職責(zé)及法律責(zé)任的梳理，必須明確公司股東及高管對公司經(jīng)營權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)身體血液循環(huán)充分抵防查找主體在公司清算及破產(chǎn)程序中的風(fēng)險。

作者簡介

馮加慶（海華永泰高級合伙人）

馮加慶律師是海華永泰律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人之一，后任副主任、主任，上一任全國協(xié)調(diào)管理委員會主席。武漢大學(xué)法律碩士，上海市律師協(xié)會第八、第九、第十屆、第十一屆代表。馮加慶律師踏實專注領(lǐng)域：信托、基金等金融證券業(yè)務(wù)，并參加大量房地產(chǎn)項目的收購、融資。

王卓君（海華永泰團(tuán)隊合伙人）

王卓君律師為英國杜倫大學(xué)國際商事與貿(mào)易專業(yè)法學(xué)碩士，比較多從事行業(yè)信托、私募股權(quán)融資、房地產(chǎn)投融資、外資并購等方面的法律事務(wù)工作，參加過多個信托產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項目收購與融資、企業(yè)兼并重組項目。